为加强我院经济合同管理，减少失误及经济纠纷，根据《经济合同法》及其他相关法律法规的规定，结合我院的实际情况，特制订本制度。

一、经济合同的签订

1、签订经济合同，必须遵守国家的法律、政策及有关规定。

2、对外签订经济合同，除我院法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人。法人委托人必须对本院负责，在授权范围内行使签约权。

3、签约人在签订经济合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。包括：对方单位是否具有法人资格、有否经营权、有否履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或法人委托人及其代理权限。做到既要考虑本方的经济效益，又要考虑对方的条件和实际履约能力，防止签订无效经济合同，确保所签合同有效、有利。

4、签订经济合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿、择优签约”的原则。

5、签订经济合同，如涉及医院内部其他科室的，应事先在内部进行协商，统一权衡，然后签约。

6、经济合同一律采用书面格式，并必须采用统一的经济合同文本。

7、合同双方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。

8、任何人对外签订合同，都必须以维护我院合法权益和提高经济效益为宗旨，决不允许在签订经济合同时假公济私、损公肥私、谋取私利，违者依法严惩。

二、经济合同的审查批准

1、医院各类经济合同由法人代表及院长或其授权委托人审批，主要包括如下经济合同：

（1）医院的各类经营性经济合同；

（2）对外招商、招标、合作经营等重大对外经济合同；

（3）医院自建或承建的各类安装、建筑、装饰、修缮工程合同；

（4）医院各类固定资产购置合同；

2、经济合同审查的主要内容：

（1）合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本《制度》规定；当事人的意思表达是否真实、一致，权利、义务是否平等；订约程序是否符合法律规定。

（2）合同的严密性。包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。

（3）合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。

3、根据法律规定或实际需要，经济合同还应当或可以呈报上级主管机关见证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。

4、经济合同的审批程序如下：

（1）合同申报

各类经济合同的经办人员，应事先填写“合同会审表”，经科室负责人审核签字后按审批程序报医院各级领导审核批准。

（2）合同会审

① 由医院院务会议对送审的经济合同的价格条款进行审核，经调查研究后出具审核意见；

② 由医院法律顾问对合同的合法性、严密性、可行性提出审核意见；

③ 由合同涉及的相关业务科室出具审核意见。

（3）合同审批

经院务会议会审后的合同文本，报各领导按权限审批。

三、经济合同的履行

1、经济合同依法成立，即具有法律约束力。一切与合同有关的部门人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则，严格执行合同所规定的义务，确保合同的全面履行。

2、合同履行完毕的标准，应经合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。

3、相关科室应及时了解、掌握经济合同的履行情况，发现问题及时处理，并及时向相关领导汇报。同时对医院重大经济合同的履行情况应进行定期检查。检查内容着重以下几方面:

（1）合同履行情况；

（2）合同未能履约的原因、责任；

（3）合同管理的工作程序、标准及资料登记情况；

（4）合同履行过程中的存在问题和处理意见；

（5）其他情况。

四、经济合同的变更、解除

1、在经济合同履行过程中如确有不可克服的困难而需要变更、解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。

2、对方当事人提出变更、解除合同的，应从维护本企业合法权益出发，从严控制。

3、变更、解除经济合同，必须符合《经济合同法》的规定，并应在医院内办理有关审批手续。

4、经公证机关公证的合同，在达成变更、解除协议后，必须报公证机关重新公证，才具有法律效力。

5、变更、解除经济合同，一律必需采用书面形式(包括当事人双方的信件、函电、电传等)，口头形式一律无效。

6、因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免负责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。

五、经济合同纠纷的处理

1、合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，应按《经济合同法》等有关法规和本《制度》规定妥善处理。

2、合同纠纷由签约科室负责处理。签约人对纠纷的处理必须具体负责。

3、处理合同纠纷的原则：

（1）坚持以事实为依据、以法律为准绳，法律没规定的，以国家政策或合同条款为准。

（2）以双方协商解决为基本办法。纠纷发生后，应及时与对方当事人友好协商，在既维护本院合法权益，又不侵犯对方合法权益的基础上，互谅互让，达成协议，解决纠纷。

（3）因对方责任引起的纠纷，应坚持原则，保障我方合法权益不受侵犯；因我方责任引起的纠纷，应尊重对方的合法权益，主动承担责任，并尽量采取补救措施，减少我方损失；

4、医院各科室在处理纠纷时，应积极主动地做好应做的工作，不互相推诿、指责、埋怨。

5、合同纠纷应在法律规定的时效内进行，并必须考虑有申请仲裁或起诉的足够时间。

六、经济合同的管理

1、本医院经济合同的管理由院长总负责，由办公室管理。

2、医院合同管理的主要职责是：

（1）负责管理本医院签订的合同；

（2）负责审查本医院签订的合同文本的完整性；对须报请上级主管机关审批、见证、签证或公证的合同，办理申报手续，提出初步意见；

（3）负责本院法人代表委托书的日常管理；

（4）根据法律及本《制度》的规定，制定本医院合同管理的实施细则，采取切实措施，搞好合同管理工作；

（5）负责处理本医院合同纠纷及经济合同资料的汇总、分类、归档、保管及合同台帐的设立、统计、上报等基础管理工作。

3、医院必须认真做好经济合同管理工作。具体如下：

（1）建立合同档案。

每一份合同都必须有一个编号，不得重复或遗漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的签收记录，合同分批履行的情况记录，变更、解除合同的协议(包括文书、电传等)，均应妥善保管。

（2）建立合同管理台帐。

医院应根据合同的不同种类，建立经济合同的分类台帐和总台帐。其主要内容包括：序号、合同号、经手人、签约日期、合同标的、金额、对方单位、履行情况及备注等。台帐应逐日填写，做到准确、及时、完整。